王天生(孫濤 飾)成功攔截上訪人群崔大田(張啟軍 飾)例舉申保國(尚鐵龍 飾)罪狀

申保國按照規(guī)定時間提前來到鄉(xiāng)政府參加全鄉(xiāng)干部大會，并按照王天生的規(guī)定將面包車停到了鄉(xiāng)政府大院之外。原定八點(diǎn)的會，直到八點(diǎn)三十五分，參會人員才陸續(xù)到齊。王天生為此很是不高興，并當(dāng)著大家的面表揚(yáng)了在場的唯一守時者——申保國后，重申了開會紀(jì)律。隨后，王天生當(dāng)著大家的面通報了張希平(張春 飾)向自己提出的三個條件和自己對張希平的調(diào)查結(jié)果，并宣讀了鄉(xiāng)政府的決定，暫停張希平村支書一職，責(zé)令回村反省，并在一周之內(nèi)寫出深刻的檢查。此舉徹底將張希平激怒，帶著自己的村干部揚(yáng)長而去。周翔見此，本欲上前阻止，卻遭到王天生的制止。

申家莊上訪的六輛農(nóng)用車途徑大洼村，并因一輛農(nóng)用車陷到此地，引起了大洼村前任村主任李康成的注意。擔(dān)心此次上訪會給鄉(xiāng)政府帶來不良影響，李康成馬上趕到鄉(xiāng)政府對此事進(jìn)行了匯報。正在開會的王天生聽說此事，將會議現(xiàn)場交給了周翔后，就與李康成一同騎著電動車提前趕到上訪人群必經(jīng)之路，進(jìn)行等候。在上訪人員到達(dá)此地之前，王天生與李康成閑聊，得知自己上任的第一天就曾見過此人，此人不但當(dāng)過兵，還曾擔(dān)任過大洼村的村主任，由于受到張希平的擠兌，而被迫辭職。王天生從李康成口中聽說張希平的種種惡行之后，不禁認(rèn)為大洼村是白坡鄉(xiāng)問題最重的村莊，卻被告知申家莊的問題更為嚴(yán)重。

為了重審胡文東(付玉龍 飾)一案，走投無路的于所長(馬巖 飾)無奈之下，找到自己在縣電視臺當(dāng)臺長的老同學(xué)，希望借用媒體的力量，迫使市公安局重審此案。隨后，臺長給市公安局的王局長打去電話，將事情的經(jīng)過向其進(jìn)行了匯報，并重審了事情的嚴(yán)重性，充分引起了市公安局對此事的注意。王局長親自過問了此事后，雖答應(yīng)重審此案，但是要求市紀(jì)委不能因此處理涉事派出所的任何工作人員。于所長再次陷入糾結(jié)之中。

農(nóng)用三輪車的聲音將近，為了不給李康成帶來麻煩，王天生讓其先行離開，只留自己一人面對這些前去上訪的人員。由于王天生剛剛上任，申家莊的村民并不認(rèn)識他，見其擋在路中間，險些撞到他。表明了自己的身份之后，帶頭人崔大田因?yàn)楸磺捌呷晤I(lǐng)導(dǎo)忽悠怕了，而并不相信王天生能夠真的替老百姓伸冤，堅持要到縣里去上訪。聽到王天生鏗鏘有力的言語之后，崔大田感覺此人與之前的領(lǐng)導(dǎo)有所不同，豁出去，向其例舉了申保國的種種罪行。聽到從村民口中說出的申保國的種種惡行之后，王天生不禁明確表態(tài)，只要大家反映的事情屬實(shí)，自己就會為百姓撐腰，嚴(yán)懲涉事干部。深知查辦申保國需要時間后，崔大田提起那塊分了十年還沒有分的宅基地，王天生再三思慮之后，承諾必會在五天之內(nèi)將宅基地分下去，一個月之內(nèi)查清申保國之事。得到了在場全體村民的擁護(hù)。

另一邊，一直尾隨王天生打探情況的申小虎見事態(tài)不妙，立刻趕回鄉(xiāng)政府向申保國進(jìn)行匯報。聽到王天生獨(dú)自前往攔截上訪人員后，申保國將此事上報給周翔和史強(qiáng)二人，并建議暫停會議，立刻趕去營救王天生，卻被告知會議繼續(xù)，史強(qiáng)帶著兩名工作人員，趕往現(xiàn)場了解情況。

崔大田將寫著申保國全部惡行的狀紙留給王天生后，就帶著大家返回村中。史強(qiáng)帶人趕來，卻看到鬧事的村民早已歸去，不禁暗自佩服王天生的處事能力。一行人回到鄉(xiāng)政府門前，再次遇到大洼村的瘋女人蔡小芹，通過與蔡小芹兩次短暫的接觸，王天生確定此人心中必定有冤，而命手下的工作人員帶其去簡單梳洗。在鄉(xiāng)政府門前攔車多年的蔡小芹，終于遇到了那個能替自己伸冤的人后，不禁激動的嚎嚎大哭。

回到鄉(xiāng)委會議室，王天生趕在會議結(jié)束之前，向大家提出希望，希望大家能夠打起精神，將白坡建設(shè)的更好。會議結(jié)束，王天生將申保國單獨(dú)留下，詢問了申家莊宅基地一事。得知申保國是怕得罪上面的領(lǐng)導(dǎo)，才會遲遲不肯劃分宅基地后，決定親自主持此事。