解放重慶的最后一次戰役打響后，西南特區代區長廖一潭部署渣滓洞白公館特務和劊子手潛逃、潛伏等有關事宜，并全權負責指揮執行一項代號為C30計劃的秘密行動。一直隱蔽在敵人內部、代號叫“山鷹”的地下黨員將敵人行動目標通知了地下黨后失去聯系。剛剛建立的重慶市公安部長劉燦(劉長純 飾)作出了三個重大決定：一是吸收地下黨聯絡員黃菊芳(王文娜 飾)加入公安隊伍，盡快聯系“山鷹”，二是啟用偽警察趙金斗加入刑警隊；三是組成敵特人員甄別小組。潛逃人員接二連三的襲擊解放軍，破壞市政重要設施，公安部損失慘重。綽號叫“貓頭鷹”的劊子手，多次化裝在市區出現破壞，卻幾次逃脫。周暢經過千辛萬苦，終于把“山鷹”的情報送出，公安部周密部署，最后抓獲了全部執行C30計劃的劊子手。